“十二五”跨入第二年之際，我國(guó)正以前所未有的力度密集發(fā)文力推綠色建筑發(fā)展。財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式全面提速中國(guó)綠色建筑發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，“十二五”期間，將通過加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，在中國(guó)建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展。

除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，針對(duì)我國(guó)目前建筑能耗與歐美差距較大現(xiàn)狀，兩部門還提出，到2020年要將建筑能耗水平提高至接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。中國(guó)發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過萬億元的綠色市場(chǎng)規(guī)模。

中國(guó)的建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加。相關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)建筑能耗將達(dá)到社會(huì)能源消費(fèi)總量30%以上，成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。

張少春指出，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求在全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染。初步估算如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑，“十二五”期間新建建筑將形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

此次兩部門實(shí)施意見最大亮點(diǎn)是大力度財(cái)政激勵(lì)政策。文件明確，將對(duì)星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政補(bǔ)貼，星級(jí)越高，補(bǔ)貼越多。以2012年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為例，二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。

中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王有為說，以前政府在建筑方面的補(bǔ)貼都是針對(duì)太陽能光電利用、既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專項(xiàng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在擴(kuò)大到對(duì)所有評(píng)星綠色建筑給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度之大、面積之廣前所未有。

兩部門表示，中國(guó)正在加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，同時(shí)將更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)綠色建筑綜合能力建設(shè)。

何為綠色建筑？

根據(jù)兩部門發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，綠色建筑是指滿足我國(guó)2006年發(fā)布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

2006年由建設(shè)部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)提出了綠色建筑“四節(jié)一環(huán)保”的概念，并將我國(guó)綠色建筑由低到高劃分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)三個(gè)等級(jí)。

綠色建筑與一般建筑的主要不同之處在于：一般建筑隨著建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和用材的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，大江南北建筑的形式一律化、單調(diào)化造就了“千城一面”；而綠色建筑推行本地材料，建筑將隨著氣候、自然資源和地區(qū)文化的差異而重新呈現(xiàn)不同的風(fēng)貌。

建筑業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的耗能大戶和污染大戶，一般建筑能耗非常大，而綠色建筑極大地減少了能耗，甚至可以自身產(chǎn)生和利用可再生能源。一般而言，發(fā)電節(jié)能提高5%、汽車節(jié)能提高10%極為困難，而建筑節(jié)能輕易可達(dá)50%至60%。