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10月11日凌晨，美國(guó)商務(wù)部最終裁定，中國(guó)對(duì)美出口的光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為。并設(shè)定了18.32%-249.96%的反傾銷稅率和14.78%-15.97%的最終反補(bǔ)貼稅率。歐盟啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查，近日，啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)已經(jīng)提交。因此，歐盟將最快在一周內(nèi)啟動(dòng)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”。根據(jù)美國(guó)投資銀行MaximGroup報(bào)告稱，在中國(guó)最大10家太陽能公司的資產(chǎn)負(fù)債表上，債務(wù)累計(jì)達(dá)到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。

雖然我國(guó)商務(wù)部對(duì)美國(guó)的“雙反”裁定表示了強(qiáng)烈不滿，但是面對(duì)這一不合理、不公平的裁定，中國(guó)光伏企業(yè)也只能被迫接受。這意味著，中國(guó)的光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)失去了以往的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。如若歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行的調(diào)查也受到美國(guó)“雙反”裁定的影響，那么我國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲這個(gè)最大的出口市場(chǎng)也必將遭受重挫。

從日前舉行的2012中國(guó)國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口已經(jīng)受到“雙反”的嚴(yán)重影響：

今年1月至6月，中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品出口在保持了6年的連續(xù)快速增長(zhǎng)后首次出現(xiàn)下滑，出口總額128.94億美元，同比下滑31.49%。事實(shí)上，自5月份美國(guó)出臺(tái)“雙反”初裁以來，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量已出現(xiàn)快速下滑，其中僅6月份出口額同比就下降6成之多。今年上半年，在歐洲市場(chǎng)，中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口額同比下滑了37.09%，其中對(duì)意大利出口下降76.5%，對(duì)德國(guó)出口下降50.7%，德國(guó)從中國(guó)光伏產(chǎn)品出口第一大國(guó)降至第三位。因此，業(yè)界預(yù)測(cè)，本次美國(guó)“雙反”裁定一旦被歐洲效仿，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)將有大批企業(yè)面臨破產(chǎn)。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的困境并非一日之寒，從整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)看，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈的組建端，上游的原材料和下游的輸出市場(chǎng)基本是在國(guó)外。在這種情況下，國(guó)外市場(chǎng)一旦有大變動(dòng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)很容易受到影響。

有分析人士認(rèn)為：“當(dāng)前環(huán)境下，如果政府不采取急救措施，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能遭遇毀滅性打擊。因此，對(duì)于這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占新能源市場(chǎng)，還是調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都至關(guān)重要。”

有鑒于此，就在美國(guó)“雙反”終裁之際，國(guó)家能源局便出臺(tái)了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。”規(guī)劃“提出，到2015年底，我國(guó)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量250億千瓦時(shí)。這意味著未來3年我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大6倍以上，也意味著在國(guó)際市場(chǎng)遭受“寒冬”的中國(guó)光伏企業(yè)將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上感受到國(guó)家政策“陽光”帶來的溫暖。最近，國(guó)務(wù)院先后多次表示，要解決中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。中電聯(lián)、國(guó)家電網(wǎng)、工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局以及財(cái)政部都接到了批示，正在啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目，除了新推的分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)政策，還有新能源城市、無電地區(qū)電力建設(shè)、金太陽工程、光電建筑等方面的新政策正在啟動(dòng)，政府新的光伏項(xiàng)目或投700億元。