我國自1984年起開始實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理，33年來建筑市場不斷地發(fā)展和變化，相應(yīng)的資質(zhì)管理制度也進(jìn)行了不斷地修訂和完善。此外，住建部陸續(xù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項(xiàng)重大調(diào)整，由于涉及面之廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響之深超出了預(yù)期，通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。

一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市〔2015〕20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

四、將資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

五、取消“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請”的規(guī)定。

六、勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

要特別引起注意的是住建部要求各地認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動態(tài)核查。這是政府放權(quán)與監(jiān)管并進(jìn)，助推建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。

簡政放權(quán)，并非表示政府管得越少越好，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，尤其是在建筑業(yè)市場環(huán)境亟須得到規(guī)范的大前提下，簡政放權(quán)是做減法，而市場監(jiān)管是做加法。對建設(shè)行政主管部門來說，需要在加快簡政放權(quán)的過程中，加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)，而最有效的監(jiān)管則體現(xiàn)在加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，形成動態(tài)監(jiān)管模式。