我國自1984年起開始實行建筑企業(yè)資質(zhì)管理，33年來建筑市場不斷地發(fā)展和變化，相應的資質(zhì)管理制度也進行了不斷地修訂和完善。此外，住建部陸續(xù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項重大調(diào)整，由于涉及面之廣、對相關產(chǎn)業(yè)影響之深超出了預期，通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。

一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市〔2007〕72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市〔2015〕20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市〔2007〕72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

四、將資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核，企業(yè)持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

五、取消“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定;取消關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

六、勞務分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

要特別引起注意的是住建部要求各地認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。這是政府放權與監(jiān)管并進，助推建筑業(yè)科學發(fā)展的一項重大舉措。

簡政放權，并非表示政府管得越少越好，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，尤其是在建筑業(yè)市場環(huán)境亟須得到規(guī)范的大前提下，簡政放權是做減法，而市場監(jiān)管是做加法。對建設行政主管部門來說，需要在加快簡政放權的過程中，加強市場監(jiān)管體系建設，而最有效的監(jiān)管則體現(xiàn)在加強事中、事后監(jiān)管，形成動態(tài)監(jiān)管模式。